متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان در ۱۴۰۵؛ رشد ۳۶ درصدی اعتبارات کافی است؟

بودجه سال ۱۴۰۵ حوزه بازنشستگی با رشد قابل توجه اعتبارات برای متناسب‌سازی حقوق همراه است، اما ابهاماتی درباره تأمین منابع و پوشش کامل همه گروه‌ها وجود دارد.

سهم عمده صندوق‌های بازنشستگی از بودجه رفاه

دولت در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵، در مجموع ۱۱۸۳ هزار میلیارد تومان اعتبار برای حوزه صندوق‌های بازنشستگی پیش‌بینی کرده که این رقم ۷۴ درصد از کل اعتبارات حوزه رفاه و تأمین اجتماعی را شامل می‌شود. همچنین با کسر ۱۰۰ هزار میلیارد تومان تأدیه بدهی، اعتبارات این حوزه بیش از ۱۸ درصد از منابع بودجه عمومی را به خود اختصاص داده است.

رشد اعتبارات در شرایط تورمی

اعتبارات پیش‌بینی شده برای صندوق‌های بازنشستگی در لایحه بودجه سال آتی نسبت به اعتبارات مصوب سال جاری، رشدی معادل ۱۷ درصد را نشان می‌دهد. این در حالی است که منابع عمومی دولت در همین لایحه فقط با افزایش ۵ درصدی مواجه شده است. با این حال، گزارش‌ها حاکی از آن است که با تداوم تورم، حتی این میزان افزایش اعتبار نیز ممکن است پاسخگوی هزینه‌ها نباشد.

جزئیات رشد و کاهش اعتبارات

مقایسه اعتبارات لایحه بودجه سال آتی و مصوب سال جاری نشان می‌دهد بیشترین رشد مربوط به خدمات حمایت بیمه‌ای ذیل صندوق‌های بازنشستگی بوده است. اعتبارات مربوط به تعادل منابع و مصارف صندوق‌ها تقریباً معادل حقوق افزایش داشته و **اعتبارات متناسب‌سازی ۳۶ درصد رشد** داشته است. اما تأدیه بدهی انباشته دولت از ۲۰۰ هزار میلیارد تومان در سال جاری به ۱۷۰ هزار میلیارد تومان کاهش یافته است.

تمرکز بر جبران کسری و متناسب‌سازی

در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵، از مجموع ۱۱۸۳ هزار میلیارد تومان اعتبارات صندوق‌های بازنشستگی، ۹۷۸ هزار میلیارد تومان (۸۲ درصد) به جبران کسری صندوق‌ها و متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان اختصاص یافته است. اعتبارات مربوط به جبران کسری صندوق‌های بازنشستگی، شامل تعادل منابع و مصارف و متناسب‌سازی، با رشد ۲۳درصدی همراه بوده، در حالیکه اعتبارات تأدیه بدهی دولت با رشد منفی ۷ درصد مواجه شده است.

الزامات قانونی و ناترازی منابع

براساس برنامه هفتم توسعه، دولت مکلف است تا پایان سال سوم برنامه، نسبت به متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با ۹۰ درصد حقوق شاغلان مشابه اقدام کند. در لایحه سال ۱۴۰۵ نیز برای این امر ۲۵۲ هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. با این حال، برآورد اعتبار حاصل از افزایش یک واحد درصدی مالیات بر ارزش افزوده برای تأمین این سهم، معادل ۱۱۳.۵ هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده که کمتر از نیمی از اعتبارات مورد نیاز است.

توزیع اعتبارات متناسب‌سازی

در لایحه بودجه سال ۱۴۰۵، از ۲۵۲ هزار میلیارد تومان اعتبار متناسب‌سازی، ۱۵۵ هزار میلیارد تومان مربوط به بازنشستگان کشوری و فولاد، ۷۸ هزار میلیارد تومان به صندوق لشکری، ۱۳.۴ هزار میلیارد تومان به بنیاد شهید اختصاص یافته و مابقی برای صندوق بازنشستگی اطلاعات و فولاد در نظر گرفته شده است. گزارش‌ها نشان می‌دهد هنوز اعتباری برای متناسب‌سازی مستمری‌بگیران غیرحداقلی‌بگیر سازمان تأمین اجتماعی و صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان در نظر گرفته نشده است.

منبع: isna.ir